Piano Operativo di Sicurezza (POS): cos’è, quando serve e chi lo redige

Il Piano Operativo di Sicurezza, o POS, è il documento che il datore di lavoro dell’impresa esecutrice redige per ogni singolo cantiere.

Contiene la valutazione dei rischi legati alle lavorazioni dell’impresa e le misure di prevenzione e protezione da applicare durante i lavori.

La definizione dell’art. 89 del D.Lgs. 81/2008 collega il POS al datore di lavoro dell’impresa esecutrice; l’art. 96 richiama l’obbligo per i datori di lavoro delle imprese affidatarie ed esecutrici che operano nel cantiere. I contenuti minimi sono indicati nell’Allegato XV.

Il POS traduce la sicurezza in istruzioni operative: chi lavora, quali attività vengono svolte, quali attrezzature si usano, quali rischi sono presenti e quali procedure devono essere rispettate.

Che cos’è il piano operativo di sicurezza

Nel linguaggio comune si parla spesso di POS sicurezza, ma il nome corretto è Piano Operativo di Sicurezza: il documento operativo dell’impresa per il singolo cantiere.

A differenza del DVR aziendale, che valuta i rischi generali dell’attività, il POS riguarda le condizioni concrete del cantiere: fasi di lavoro, turni, macchine, ponteggi, sostanze pericolose, DPI, formazione sulla sicurezza sul lavoro e procedure.

Il POS si affianca quindi al DVR aziendale e lo integra per lo specifico cantiere, rendendo operative le misure di sicurezza legate a quelle lavorazioni. L’art. 96 precisa che, per il singolo cantiere interessato, la redazione del POS costituisce adempimento anche rispetto ad alcuni obblighi collegati alla valutazione dei rischi e al coordinamento.

Un POS efficace deve essere:

• specifico, perché riferito a quel cantiere;
• coerente, perché allineato alle lavorazioni reali;
• aggiornato, perché il cantiere cambia nel tempo;
• comprensibile, perché deve servire anche a chi lavora sul campo.

Deve seguire l’evoluzione del cantiere: nuove lavorazioni, attrezzature diverse o cambiamenti organizzativi richiedono una verifica del documento.

Un modello compilato in modo generico protegge poco. Durante controlli, verifiche del CSE o incidenti, conta la corrispondenza tra documento POS e attività effettivamente svolte.

Che differenza c’è tra POS e PSC?

POS e PSC appartengono alla sicurezza nei cantieri ma hanno funzioni diverse.

Il POS riguarda la singola impresa esecutrice: descrive i rischi delle sue lavorazioni e le misure adottate. Il PSC, Piano di Sicurezza e Coordinamento, riguarda l’organizzazione generale del cantiere e viene previsto quando è programmata la presenza di più imprese, anche non contemporanea.

L’art. 90 del D.Lgs. 81/2008 richiama infatti questa condizione.

Puoi leggerla così:

• POS: piano operativo della tua impresa.
• PSC: piano di coordinamento generale del cantiere.
• POS con PSC presente: il tuo documento deve essere coerente con il PSC.
• POS e singola impresa: il tema viene chiarito nel paragrafo successivo.


Il PSC contiene una relazione tecnica, prescrizioni correlate alla complessità dell’opera, eventuali fasi critiche, tavole esplicative e stima dei costi della sicurezza. È parte integrante del contratto di appalto.

Il POS in assenza di PSC

Con una sola impresa esecutrice, il documento centrale resta il POS: l’art. 96 richiama espressamente anche il caso dell’unica impresa, comprese imprese familiari o aziende con meno di dieci addetti.

L’art. 96 richiama espressamente anche il caso dell’unica impresa, comprese imprese familiari o aziende con meno di dieci addetti. Se in seguito entrano altre imprese, il committente deve rivalutare gli obblighi di nomina del coordinatore secondo l’art. 90.

La stessa norma considera anche il caso in cui, dopo l’affidamento a un’unica impresa, l’esecuzione dei lavori o di una parte di essi venga affidata a una o più imprese.

Piano Operativo di Sicurezza: il modello semplificato

Per la redazione del POS puoi usare anche il modello semplificato previsto dal Decreto Interministeriale 9 settembre 2014. Il decreto riguarda i modelli semplificati per POS, PSC, fascicolo dell’opera e PSS.

Il modello aiuta a ordinare ruoli, lavorazioni, misure di prevenzione, DPI e procedure. La scelta resta facoltativa: puoi usarlo oppure adottare un’impostazione tradizionale, purché il documento contenga i dati richiesti dalla normativa.

“Semplificato” riguarda la struttura del documento: il POS deve comunque descrivere il cantiere reale.

Gli elementi essenziali di un POS

L’Allegato XV del D.Lgs. 81/2008 stabilisce i contenuti minimi del Piano Operativo di Sicurezza.

Il POS deve contenere almeno:

• dati dell’impresa esecutrice: datore di lavoro, sede legale, uffici di cantiere, recapiti, attività svolte, numero e qualifica dei lavoratori.
• Figure della sicurezza: RSPP, RLS o RLST, medico competente se previsto, addetti alle emergenze, direttore tecnico di cantiere e capocantiere.
• Lavorazioni e organizzazione: attività svolte, modalità operative, turni, mansioni connesse alla sicurezza.
• Attrezzature e opere provvisionali: ponteggi, ponti su ruote, macchine, impianti e strutture rilevanti utilizzate in cantiere.
• Sostanze e miscele pericolose: elenco dei prodotti impiegati e relative schede di sicurezza.
• Valutazione del rumore: esito del rapporto di valutazione.
• Misure preventive e protettive: soluzioni adottate per gestire i rischi delle lavorazioni dell’impresa.
• Procedure complementari e di dettaglio: quando richieste dal PSC.
• DPI: dispositivi di protezione individuale forniti ai lavoratori.
• Informazione e formazione: documentazione relativa alla preparazione dei lavoratori impegnati in cantiere.

La qualità del POS si vede dalla relazione tra rischio, misura, procedura, responsabilità e formazione. Se il cantiere prevede ponteggi, va considerata anche la formazione per addetti al montaggio, smontaggio e trasformazione dei ponteggi.

Nelle lavorazioni con rischio di caduta dall’alto, se sono previsti DPI anticaduta, può essere utile il corso per DPI di terza categoria.

Un elenco compilato senza logica operativa aiuta poco chi deve lavorare in sicurezza.

Chi può redigere il POS?

Il POS viene redatto dal datore di lavoro dell’impresa esecutrice. La stesura tecnica può essere supportata da RSPP, consulenti o tecnici della sicurezza; capicantiere, preposti e lavoratori esperti possono invece aiutare a descrivere meglio le lavorazioni reali.

Nei cantieri più articolati, il supporto tecnico può riguardare la raccolta dei dati, l’analisi delle lavorazioni, l’individuazione delle misure di prevenzione e la compilazione del documento. La redazione del POS resta un obbligo del datore di lavoro dell’impresa esecutrice e deve riferirsi al singolo cantiere.

Quando l’impresa opera in edilizia, il datore di lavoro deve conoscere anche gli obblighi specifici dei cantieri temporanei o mobili: per questo può essere utile approfondire il modulo aggiuntivo cantieri per il datore di lavoro.

Per redigere un POS adeguato conviene coinvolgere chi ha esperienza diretta sul campo: capocantiere, preposti, lavoratori esperti e tecnici.

Dove una persona sovrintende alle attività operative, la formazione del preposto aiuta a rendere più concreta l’applicazione delle procedure.

Quando il POS è obbligatorio

Il POS è obbligatorio per le imprese affidatarie ed esecutrici che operano nei cantieri temporanei o mobili. L’art. 96 include anche imprese familiari, aziende con meno di dieci addetti e cantieri con un’unica impresa.

Ogni impresa esecutrice deve avere il proprio POS. In un cantiere con appalti, subappalti o più imprese, ciascuna redige il piano relativo alle proprie lavorazioni.

I lavoratori autonomi seguono una disciplina diversa perché il POS è un documento del datore di lavoro dell’impresa esecutrice. Restano comunque soggetti agli obblighi di sicurezza applicabili e al coordinamento con gli altri soggetti presenti in cantiere.

La distinzione va valutata sul singolo caso: una mera fornitura di materiali ha un peso diverso dalla partecipazione diretta alle lavorazioni o alla posa in opera.

Prima dell’inizio dei lavori, ciascuna impresa esecutrice trasmette il proprio POS all’impresa affidataria.

L’affidataria verifica la congruenza rispetto al proprio piano e lo trasmette al Coordinatore per l’esecuzione. I lavori iniziano dopo l’esito positivo delle verifiche, effettuate tempestivamente e comunque entro 15 giorni dalla ricezione.

Quanto costa redigere il Piano Operativo di Sicurezza?

Il costo del POS dipende da complessità del cantiere, numero di lavorazioni, attrezzature utilizzate, rischi specifici, necessità di sopralluoghi e livello di supporto tecnico richiesto.

Come riferimento orientativo, alcune fonti tecniche di settore collocano la redazione del POS in un range che può andare da svariate decine di euro fino a circa 1.500 euro per lavori più articolati.

Il dato va letto come ordine di grandezza, non come tariffario: sopralluoghi, complessità dell’opera, numero di lavorazioni e rischi specifici possono modificare molto il preventivo.

Se hai bisogno di supporto nella redazione del documento, puoi richiedere il servizio per il Piano Operativo di Sicurezza e valutare con noi di Corsi Sicurezza lavoro Web il costo in base alle caratteristiche del cantiere.

Il criterio più sicuro resta la qualità del documento. Un POS costruito male può generare integrazioni richieste dal CSE, ritardi, contestazioni o problemi durante un controllo.

I rischi per chi non ha il POS

La mancata redazione del POS espone il datore di lavoro a sanzioni penali. Per la violazione dell’art. 96, comma 1, lettera g), l’art. 159 prevede arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3.559,60 a 9.112,57 euro.

Nei cantieri con lavorazioni che comportano rischi particolari dell’Allegato XI, la sanzione sale ad arresto da 4 a 8 mesi o ammenda da 2.847,69 a 11.390,71 euro. Se il POS è presente ma privo di uno o più elementi dell’Allegato XV, è prevista l’ammenda da 2.847,69 a 5.695,36 euro.

Il rischio riguarda quindi sia l’assenza del documento sia la sua qualità. Un POS generico, incompleto o distante dalle lavorazioni reali può creare criticità durante la verifica del CSE, in caso di controllo ispettivo o dopo un infortunio.

Dal 1° ottobre 2024 è operativa anche la patente a crediti per imprese e lavoratori autonomi nei cantieri temporanei o mobili, escluse mere forniture e prestazioni di natura intellettuale.

La patente parte da 30 crediti e consente di operare con almeno 15 crediti residui.

Sotto questa soglia, l’attività nei cantieri temporanei o mobili non è consentita, salvo il completamento dei lavori già avviati quando i lavori eseguiti superano il 30% del valore del contratto e ricorrono le condizioni previste dall’art. 27.

L’omessa elaborazione del Piano Operativo di Sicurezza comporta una decurtazione di 3 crediti dalla patente, nei casi e con le modalità previste dalla normativa.

Per questo il POS non è un modulo da archiviare: è un documento operativo che tutela lavoratori, impresa e continuità del cantiere.